交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》的通知
交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
交通運(yùn)輸部
2016年7月26日
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范評價(jià)工作，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)及其監(jiān)督管理工作。
第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)一級評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)）。
第四條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)、收費(fèi)公路運(yùn)營六個(gè)專業(yè)類型和其他類型（未列入前六種類型，但由交通運(yùn)輸管理部門審批或許可經(jīng)營）。
道路運(yùn)輸專業(yè)類型含道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸站場、汽車租賃、機(jī)動車維修和汽車客運(yùn)站等類別；水路運(yùn)輸專業(yè)類型含水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)阮悇e；港口營運(yùn)專業(yè)類型含港口客運(yùn)、港口普通貨物營運(yùn)、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)等類別；城市客運(yùn)專業(yè)類型含城市公共汽車客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸和出租汽車營運(yùn)等類別；交通運(yùn)輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項(xiàng)目等類別；收費(fèi)公路運(yùn)營專業(yè)類型含高速公路運(yùn)營、隧道運(yùn)營和橋梁運(yùn)營等類別。
第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級，三級為最低等級。水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路旅客運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸、高速公路、隧道和橋梁運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級不設(shè)三級，二級為最低等級。
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指南，由交通運(yùn)輸部另行發(fā)布。
第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、依法推進(jìn)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則。
第七條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)（簡稱管理系統(tǒng)）開展。
第八條 交通運(yùn)輸部通過購買服務(wù)委托管理維護(hù)單位，具體承擔(dān)管理系統(tǒng)的管理、維護(hù)與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護(hù)、評價(jià)機(jī)構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機(jī)關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務(wù)委托省級管理維護(hù)單位承擔(dān)相關(guān)日常工作。
第九條 管理維護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運(yùn)輸行業(yè)社團(tuán)組織；
（二）具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件；
（三）配有滿足工作所需的管理和技術(shù)人員；
?。ㄋ模?span lang="EN-US">3年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好；
?。ㄎ澹┚哂型晟频膬?nèi)部管理制度；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)與委托的管理維護(hù)單位簽訂合同或協(xié)議，明確委托工作任務(wù)、要求及相關(guān)責(zé)任。
第十一條 管理維護(hù)單位因自身?xiàng)l件變化不滿足第九條要求或不能履行合同承諾的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)解除合同并及時(shí)向社會公告。
第二章 評審員
第十二條評審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)能力，進(jìn)入評審員名錄的人員。
第十三條 凡遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，符合下列條件，通過管理系統(tǒng)登記報(bào)備，經(jīng)公示5個(gè)工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評審員名錄。
?。ㄒ唬┚哂腥罩评砉た拼髮W(xué)本科及以上學(xué)歷；
（二）具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或取得初級技術(shù)職稱5年以上；
?。ㄈ┚哂?span lang="EN-US">5年及以上申報(bào)專業(yè)類型安全相關(guān)工作經(jīng)歷；
?。ㄋ模┥眢w健康，年齡不超過70周歲；
?。ㄎ澹┩瑫r(shí)登記備案不超過3個(gè)專業(yè)類型；
?。┩ㄟ^管理系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)類型專業(yè)知識、技能和評價(jià)規(guī)則的在線測試；
?。ㄆ撸┥暾埲?span lang="EN-US">5年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄；
?。ò耍┰u審員承諾備案信息真實(shí)，考評活動中嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛作假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)相關(guān)活動。
第十四條 評審員按專業(yè)類型自愿申請登記在一家評價(jià)機(jī)構(gòu)后，方可從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)工作，登記完成后12個(gè)月內(nèi)不可撤回。
第十五條 評審員應(yīng)按年度開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，自登記備案進(jìn)入評審員名錄后，每12個(gè)月周期內(nèi)均應(yīng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行繼續(xù)教育在線測試。通過測試的，可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)工作；未通過測試的，暫停參加評價(jià)活動，直至通過繼續(xù)教育測試。繼續(xù)教育測試不收取任何費(fèi)用。
第十六條 部管理維護(hù)單位應(yīng)按年度發(fā)布評審員繼續(xù)教育測試大綱，評審員年度繼續(xù)教育測試大綱應(yīng)包含以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
?。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)新政策；
?。ㄈ?yīng)更新的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
第十七條 評審員個(gè)人信息變動應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)報(bào)備。
第十八條 評審員向受聘的評價(jià)機(jī)構(gòu)申請不再從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)工作，或年齡超過70歲的，部管理維護(hù)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)注銷其備案信息。
第三章 評價(jià)機(jī)構(gòu)
第十九條評價(jià)機(jī)構(gòu)是指滿足評價(jià)機(jī)構(gòu)備案條件，完成管理系統(tǒng)登記報(bào)備，從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十條 評價(jià)機(jī)構(gòu)分為一、二、三級。一級評價(jià)機(jī)構(gòu)向交通運(yùn)輸部備案，二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)向省級主管機(jī)關(guān)備案。
一級評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作，二級評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作，三級評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作。
第二十一條 凡符合以下條件，通過管理系統(tǒng)登記備案，經(jīng)公示5個(gè)工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評價(jià)機(jī)構(gòu)名錄。
?。ㄒ唬氖陆煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人單位或社團(tuán)組織；
?。ǘ┚哂幸欢ǖ慕煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)或交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷；
?。ㄈ┚哂邢噙m應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施；
?。ㄋ模┚哂幸欢〝?shù)量專職管理人員和相應(yīng)專業(yè)類型的自有評審員；
?。ㄎ澹┏醮紊暾堃患壴u價(jià)機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)已完成本專業(yè)類型二級評價(jià)機(jī)構(gòu)備案1年以上，并具有相關(guān)評價(jià)經(jīng)歷；
?。┙⒘送晟频墓芾碇贫润w系；
?。ㄆ撸﹩挝换蚍ǘù砣?span lang="EN-US">3年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄；
?。ò耍┰u價(jià)機(jī)構(gòu)同一等級登記備案不超過3個(gè)專業(yè)類型；
?。ň牛┰u價(jià)機(jī)構(gòu)承諾備案信息真實(shí)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛做假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)相關(guān)活動；
?。ㄊM足其他法律法規(guī)要求。
以上第一至五款評價(jià)機(jī)構(gòu)具體備案條件見附錄A。
第二十二條 評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)入評價(jià)機(jī)構(gòu)名錄后，備案信息有效期5年，并向社會公布。備案信息公布內(nèi)容應(yīng)包含評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、專業(yè)類型、等級、地址和印模、備案號和有效期等。
第二十三條 評價(jià)機(jī)構(gòu)可在登記備案期屆滿前1個(gè)月通過管理系統(tǒng)進(jìn)行延期備案，延期備案符合下列條件，經(jīng)公示5個(gè)工作日后，結(jié)果不影響延期備案的，自動延長備案期5年。
?。ㄒ唬﹩挝唤?jīng)營資質(zhì)合法有效；
（二）未被主管機(jī)關(guān)列入公布的不良信息名錄；
?。ㄈM足該等級評價(jià)機(jī)構(gòu)登記備案條件。
第二十四條 評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱、地址或法定代表人變更，或從事專職管理和評價(jià)工作的人員變動累計(jì)超過25%的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行信息變更備案。
第二十五條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格規(guī)范評價(jià)過程管理，并對評價(jià)和年度核查結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十六條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度總結(jié)評價(jià)工作，于次年1月底前通過管理系統(tǒng)報(bào)管理維護(hù)單位，管理維護(hù)單位匯總分析后，形成年度報(bào)告報(bào)主管機(jī)關(guān)。
第二十七條 評價(jià)機(jī)構(gòu)在妥善處置其負(fù)責(zé)評價(jià)和年度核查相關(guān)業(yè)務(wù)后，可向登記備案的管理維護(hù)單位申請注銷其評價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息，管理維護(hù)單位核實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)處置妥善后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案注銷工作，并通過管理系統(tǒng)向社會公布。評價(jià)機(jī)構(gòu)申請注銷的，2年內(nèi)不得重新備案，所聘評審員自動恢復(fù)未登記評價(jià)機(jī)構(gòu)狀態(tài)。
第四章 評價(jià)與等級證明頒發(fā)
第二十八條評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)活動的組織實(shí)施和評價(jià)等級證明的頒發(fā)。
第二十九條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)包括初次評價(jià)、換證評價(jià)和年度核查三種形式。
第三十條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明應(yīng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式制發(fā)，有效期3年。
第三十一條 已經(jīng)通過低等級交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)的企業(yè)申請高等級交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)的，評價(jià)及頒發(fā)等級證明應(yīng)按照初次評價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評價(jià)，屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的，可合并評價(jià)。
第三十三條 交通運(yùn)輸企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)應(yīng)遵循以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┮勒辗煞ㄒ?guī)要求自主申請；
（二）自主選擇相應(yīng)等級的評價(jià)機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┰u價(jià)過程中，向評價(jià)機(jī)構(gòu)和評審員提供所需工作條件，如實(shí)提供相關(guān)資料，保障有效實(shí)施評價(jià)。
?。ㄋ模┯袡?quán)向主管機(jī)關(guān)、管理維護(hù)單位舉報(bào)、投訴評價(jià)機(jī)構(gòu)或評審員的不正當(dāng)行為。
第三十四條 交通運(yùn)輸企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明后，應(yīng)根據(jù)評價(jià)意見和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和行為，形成可持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，并接受主管機(jī)關(guān)、評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第一節(jié) 初次評價(jià)
第三十五條申請初次評價(jià)應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)或獨(dú)立運(yùn)營的實(shí)體；
?。ǘ┚哂信c其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；
?。ㄈ┙?span lang="EN-US">1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
?。ㄋ模┮验_展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評，結(jié)論符合申請等級要求。
第三十六條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過管理系統(tǒng)向所選擇的評價(jià)機(jī)構(gòu)提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)申請，申報(bào)初次評價(jià)應(yīng)提交以下資料：
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)申請表（樣式由管理系統(tǒng)提供）；
?。ǘ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等；
?。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報(bào)告。自評報(bào)告應(yīng)包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（含近3年應(yīng)急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況）；從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認(rèn)；自評評分表和結(jié)論等。
第三十七條 評價(jià)機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸企業(yè)評價(jià)申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料完整性和符合性核查。核查不通過的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)，并說明原因。評價(jià)機(jī)構(gòu)對申請材料核查后，認(rèn)為自身能力不足或申請企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可拒絕受理申請，并向其說明，記錄在案。
第三十八條 企業(yè)申請資料核查通過后，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立評價(jià)組，任命評價(jià)組長，制定評價(jià)方案，提前5個(gè)工作日告知當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)后，滿足下列條件，可啟動現(xiàn)場評價(jià)。
?。ㄒ唬┰u價(jià)組評審員不少于3人，其中自有評審員不少于1人；
?。ǘ┰u價(jià)組長原則上應(yīng)為自有評審員，且具有2年和8家以上同等級別企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)經(jīng)歷，3年內(nèi)沒有不良信用記錄，并經(jīng)評價(jià)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)和組織能力；
?。ㄈ┰u價(jià)組應(yīng)熟悉企業(yè)評價(jià)現(xiàn)場安全應(yīng)急要求和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第三十九條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)評價(jià)申請后30個(gè)工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價(jià)工作，并提交評價(jià)報(bào)告。
第四十條 現(xiàn)場評價(jià)工作完成后，評價(jià)組應(yīng)向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評價(jià)結(jié)論，形成現(xiàn)場評價(jià)問題清單，問題清單應(yīng)經(jīng)企業(yè)和評價(jià)組簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題應(yīng)向負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十一條 企業(yè)對評價(jià)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題，在現(xiàn)場評價(jià)結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位的，經(jīng)申請，由評價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)整改合格，所完成的整改內(nèi)容可視為達(dá)到相關(guān)要求；對于不影響評價(jià)結(jié)論的安全事故隱患和問題，企業(yè)應(yīng)按評價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)建議積極組織整改，并在年度報(bào)告中予以說明。
第四十二條 評價(jià)案卷應(yīng)包含下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾堎Y料核查記錄及結(jié)論；
?。ǘ┈F(xiàn)場評價(jià)通知書（應(yīng)包含評價(jià)時(shí)間、評價(jià)組成員等）；
（三）評價(jià)方案；
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報(bào)告及驗(yàn)證記錄；
?。ㄎ澹┰u價(jià)報(bào)告，包括現(xiàn)場評價(jià)記錄、現(xiàn)場收集的證據(jù)材料、問題清單及整改建議、評價(jià)結(jié)論及評價(jià)等級意見；
?。┢渌匾脑u價(jià)證據(jù)材料。
第四十三條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對評價(jià)案卷進(jìn)行審核，形成評價(jià)報(bào)告及其他必要的評價(jià)資料通過管理系統(tǒng)向管理維護(hù)單位報(bào)備。評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)論認(rèn)為符合頒發(fā)評價(jià)等級證明的，應(yīng)報(bào)管理維護(hù)單位向社會公示5個(gè)工作日；公示結(jié)果不影響評價(jià)結(jié)論的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等級證明。
第四十四條 企業(yè)對評價(jià)結(jié)論存有異議的，可向評價(jià)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對復(fù)核申請事項(xiàng)組織非原評審員進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在接受企業(yè)復(fù)核申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，并反饋復(fù)核意見。企業(yè)對評價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)論仍存異議的，可選擇其他評價(jià)機(jī)構(gòu)申請?jiān)u價(jià)。涉及評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)工作不公正和違規(guī)行為的，企業(yè)可向相應(yīng)管理維護(hù)單位或主管機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
第四十五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定（附錄B），證明應(yīng)注明類型、類別、等級、適用范圍和有效期等。
第四十六條 管理維護(hù)單位應(yīng)在收到評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備的評價(jià)等級證明、評價(jià)報(bào)告等資料5個(gè)工作日內(nèi)，向社會公布獲得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的企業(yè)和評價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第二節(jié) 換證評價(jià)
第四十七條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價(jià)機(jī)構(gòu)申請換證評價(jià)，換證完成后，原證明自動失效。
第四十八條 企業(yè)申請換證評價(jià)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；
（二）原交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明；
（三）企業(yè)換證自評報(bào)告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，以及近3年安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。
第四十九條 申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件，在原證明有效期滿之日前3個(gè)月內(nèi)可直接向評價(jià)機(jī)構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀（含換證年度）；
?。ǘ┢髽I(yè)未發(fā)生一般以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
?。ㄈ┢髽I(yè)未發(fā)生被主管機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談；
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上；
（五）企業(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定；
?。┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。
第五十條 換證評價(jià)及等級證明頒發(fā)的流程、范圍和方法按照初次評價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三節(jié) 年度核查
第五十一條企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明后，有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評，自評時(shí)間間隔不超過12個(gè)月，自評報(bào)告應(yīng)報(bào)頒發(fā)等級證明的評價(jià)機(jī)構(gòu)核查。
第五十二條 評價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)年度自評報(bào)告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的，可進(jìn)行現(xiàn)場核查：
?。ㄒ唬┳栽u結(jié)論不能滿足原有等級要求的；
?。ǘ┳栽u報(bào)告內(nèi)容不全或存在不實(shí)，不能真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際情況的；
?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團(tuán)隊(duì)等；
（四）企業(yè)未按要求及時(shí)向評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報(bào)、投訴；
?。┢髽I(yè)主動申請現(xiàn)場復(fù)核。
第五十三條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)提交年度自評報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)完成自評報(bào)告年度核查，需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
第五十四條 年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個(gè)等級評價(jià)，并通過管理系統(tǒng)向社會公開。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行情況不能持續(xù)滿足所取得的評價(jià)等級要求，或長期存在重大安全事故隱患且未有效整改的評為不合格；基本滿足且對不影響評價(jià)結(jié)論的問題和重大安全事故隱患進(jìn)行有效整改的評為合格；滿足原評價(jià)等級所有要求，并建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，且運(yùn)行良好，重大安全事故隱患和問題整改完成的，評為優(yōu)秀。對于年度核查評為優(yōu)秀，應(yīng)由企業(yè)在年度自查報(bào)告中主動提出申請，經(jīng)評價(jià)機(jī)構(gòu)核查，包括進(jìn)行現(xiàn)場抽查驗(yàn)證通過后，方可評為優(yōu)秀。
第五十五條 評價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的年度核查評價(jià)在合格以上的，維持其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明有效；年度核查評價(jià)不合格或未按要求提交自評報(bào)告的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗(yàn)收完成整改，或仍未提交自評報(bào)告，或拒絕評價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
第五十六條 已經(jīng)取得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向頒發(fā)等級證明的評價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，評價(jià)機(jī)構(gòu)可視情況開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核查工作。
第五十七條 評價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)向管理維護(hù)單位備案。
第四節(jié) 證明補(bǔ)發(fā)和變更
第五十八條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明遺失的，可向頒發(fā)等級證明的評價(jià)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。
第五十九條 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向頒發(fā)等級證明的評價(jià)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等級證明的變更。
第六十條 評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明變更的企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，超出第四十九條情況的，可進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，核實(shí)結(jié)果不影響變更證明的，應(yīng)予以變更，核實(shí)認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原證明等級要求的，原證明應(yīng)予以撤銷并通過管理系統(tǒng)向社會公示。
第六十一條 評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)提出的證明變更申請后30日內(nèi)，完成證明變更。
第五章 監(jiān)督管理
第六十二條主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對管理維護(hù)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)和評審員的監(jiān)督管理，建立健全日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)處理、評價(jià)機(jī)構(gòu)和評審員信用評價(jià)、違規(guī)處理和公示公告等機(jī)制，規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)工作。省級主管機(jī)關(guān)對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的一級評價(jià)機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為應(yīng)通過管理系統(tǒng)上報(bào)。
第六十三條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”的突擊檢查方式，組織抽查本管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的評價(jià)機(jī)構(gòu)和評審員相關(guān)工作。抽查內(nèi)容應(yīng)包含：機(jī)構(gòu)備案條件、管理制度、責(zé)任體系、評價(jià)活動管理、評審員管理、評價(jià)案卷、現(xiàn)場評價(jià)以及機(jī)構(gòu)能力保持和建設(shè)等。
第六十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況納入日常監(jiān)督管理，通過政府購買服務(wù)委托第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對下級管理部門及轄區(qū)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況進(jìn)行抽查，抽查情況應(yīng)向行業(yè)通報(bào)。
第六十五條 已經(jīng)取得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行核查，不滿足原等級要求的，應(yīng)及時(shí)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》（交通運(yùn)輸部令2014年15號）確定。
第六十六條 負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行核查，確認(rèn)后責(zé)令企業(yè)立即整改，并依法依規(guī)追究相應(yīng)人的責(zé)任。
第六十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)建立投訴舉報(bào)渠道，公布郵箱、電話，接受實(shí)名投訴舉報(bào)。
第六十八條 主管機(jī)關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)實(shí)名舉報(bào)或投訴的，經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)或投訴事項(xiàng)是屬本單位管轄權(quán)限，應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)處理，并將處理意見向舉報(bào)人反饋。
第六十九條 投訴舉報(bào)第一接報(bào)主管機(jī)關(guān)對確認(rèn)不屬本單位管轄權(quán)限的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人，并建議其向具有管轄權(quán)限的主管機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第七十條 評審員、評價(jià)機(jī)構(gòu)違背承諾，其備案信息經(jīng)核實(shí)存在弄虛作假的，管理維護(hù)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將其列入黑名單，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
第七十一條 管理維護(hù)單位應(yīng)對評審員、評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)和違反承諾等失信行為，依據(jù)評審員、評價(jià)機(jī)構(gòu)信用扣分細(xì)則（見附錄C）進(jìn)行記錄。
第七十二條 評審員、評價(jià)機(jī)構(gòu)信用等級按其扣分情況分為AA、A、B、C、D共5個(gè)等級，未扣分的為AA；扣1-2分的為A；扣3-8分的為B；扣分9-14分的為C；扣15-19分的為D；信用扣分超過20分（含20分）的列入黑名單。以上信用扣分按近3年扣分累計(jì)。
第七十三條 部管理維護(hù)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)一級評價(jià)機(jī)構(gòu)、評審員3年內(nèi)違規(guī)行為和信用等級匯總情況，以及評價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。評審員發(fā)生信用扣分的，管理維護(hù)單位應(yīng)告知評審員登記的評價(jià)機(jī)構(gòu)。
省級管理維護(hù)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)二、三級評價(jià)機(jī)構(gòu)，以及評價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。
第七十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評價(jià)結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價(jià)范圍，鼓勵引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第七十五條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，作為實(shí)施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或被撤銷等級證明的企業(yè)應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點(diǎn)監(jiān)管?？瓦\(yùn)、危險(xiǎn)貨物經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運(yùn)力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。
第七十六條 主管機(jī)關(guān)和管理維護(hù)單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；評價(jià)機(jī)構(gòu)的工作人員和評審員發(fā)生弄虛作假、違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
第六章 附 則
第七十七條交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。
第七十八條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)是指企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，對評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問題，提出整改建議，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要方式。
第七十九條 對企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)，不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任和所承擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第八十條 航運(yùn)企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明（DOC）的，視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級水平。
第八十一條 省際運(yùn)輸企業(yè)是指從事省際間道路或水路運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)。
第八十二條 自有評審員是指與受聘評價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂正式勞動合同，且受聘評價(jià)機(jī)構(gòu)已為其連續(xù)繳納1年以上社保的人員。
第八十三條 本辦法所稱企業(yè)是指從事公路、水路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的事業(yè)單位。
第八十四條 省級主管機(jī)關(guān)未委托管理維護(hù)單位的，本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔(dān)。
第八十五條 管理系統(tǒng)由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一開發(fā)，委托管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第八十六條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號）及《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)實(shí)施辦法的通知》（廳安監(jiān)字﹝2012﹞134號）同時(shí)廢止。
